- 76
Вопрос о транспортировке российского газа через территорию нашей страны, в то время, как россия ведет против украинского населения геноцидную захватническую войну, поднимается и поднимался ранее неоднократно. И, хотя агрессор кошмарит Украину уже десятый год, после полномасштабного вторжения 24 февраля 2022 года, и еще более остро с сентября, с началом массированных обстрелов ракетами энергетической инфраструктуры, этот вопрос встал ребром. После подрыва оккупантом Каховской ГЭС и скрытой подготовки к ядерной катастрофе на Запорожской атомной электростанции вопрос об остановке транзита уже стал наболевшим.
Действие Соглашения по транзиту газа по украинской территории между ПАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины» заканчивается 31.12.24 г., оно было подписано в результате сложного переговорного процесса с участием Европейской комиссии.
В тот период россия при содействии крупных европейских компаний настойчиво реализовывала проект «Северный поток-2», для того, чтобы транзит через территорию Украины стал неактуальным, а Европа стала зависимой от бестранзитных поставок через Балтику. Были периоды, когда доля импортируемого из россии газа составляла более 45% - 47%, а в отдельных странах Евросоюза - и того больше. Но эти времена для «Газпрома» закончились, большинство позиций на еврорынке были утрачены на протяжении 2021 года и после сентября 2022 года, когда были подорваны «Северные потоки».
Однако Евросоюз все еще продолжает потреблять российский газ и сегодня. В странах Европейского Союза было принято решение о сокращении потребления ПГ, а также об интенсифицировании процесса перехода на возобновляемые источники энергии, и, что важно, согласно плана RePowerEU - о замене российских энергоносителей и др. ископаемых источников энергии на рынке Европы. На данный момент Евросоюз не может целиком отказаться от российских энергоносителей, но процент поставок трубопроводного газа значительно снизился. В I кв. 2023г. он составил менее 6%, основная же часть была получена с месторождений Каспийского и Северного морей, Северной Африки, а еще в виде СПГ и с газовых хранилищ.
Но импорт ПГ как по трубопроводу, так и СПГ из россии в Европу все еще продолжается, и решения о его полном запрете пока нет, а в отдельных странах поставки продолжаются в полных объемах по договорам (в прежних количествах). Такие страны как Венгрия, Италия, Австрия и Словакия все еще потребляют газ из трубопровода, но, как сообщают средства массовой информации, и они находятся в поисках альтернативы. К примеру, по сообщениям Politico, Австрия в феврале получила 57% российского голубого топлива. СПГ принимали во многих европейских терминалах (Испании, Бельгии, Нидерландов), и после процесса регазификации он попадал в общую европейскую сеть. Финский Центр в области энергетических исследований CREA оценивает общее потребление газа (трубопроводного и СПГ) государствами ЕС за 5 мес. 2023г. в 6,3 миллиарда €. В прошлом году эта сумма была значительно больше, так как и цена газа из рф была в несколько раз выше.
Поставки газа из рф в Европу осуществляются по двум маршрутам. Через свою территорию Украина прокачивает в сутки от 40 до 42 миллионов кубов (15 миллиардов за год), «Турецкий поток» пропускает еще около 25 миллионов кубов в сутки. Таким образом, украинская ГТС все еще остается основным и надежным транспортировщиком газа в Европу.
Но целесообразно ли для нас осуществлять транспортировку в экономическом отношении? Учитывая тот факт, что на данный момент ГТС от 70 до 80 процентов дохода получает именно за транспортировку газа, такая целесообразность есть. Но приоритетом в этом вопросе является не экономическая выгода. Как и ранее, Украина подчеркивает, что наша газотранспортная система остается ответственным транзитером для Европейского Союза и по мере осуществимости, всячески содействует европейским партнерам, как и ЕС помогает нам.
Ответственность к выполнению транзитных услуг урегулирована Стратегией внешнеполитической деятельности Украины от 26.08.21г. (п.62 гласит, что «Украина будет оставаться надежным и ответственным партнером ЕС в вопросе транзита газа, что будет служить гарантией укрепления энергетической безопасности Европы, развивать стратегическое партнерство с ЕС в энергетической сфере. Будет продолжена работа с целью обеспечения полной интеграции энергетических рынков Украины и ЕС»).
Соглашение об ассоциации Украина-Евросоюз также содержит гарантии выполнения условий транзита (п.1 ст.276 «Сбой в поставках», «каждая Сторона гарантирует, что операторы системы передачи будут принимать необходимые меры для того, чтобы:
а) минимизировать риск случайного прерывания, сокращения или остановки транзита и транспортировки;
б) быстро восстановить нормальную работу такого транзита или транспортировки, которая была случайно прервана, сокращена или остановлена».
Таким образом, Украина не может самостоятельно принять решение об отмене транзитных обязательств, это действие нужно провести согласованно и оно должно быть инициированным нашими европейскими партнерами (решение, запрещающее импорт, или о возможности отмены транзита должно исходить от Совета Евросоюза). Страны ЕС продолжают потребление газа из рф, именно поэтому, несмотря на то, что уже второй год у нас идут полномасштабные военные действия, транзит газпромовского газа по нашей территории все еще сохраняется. Однако к новым реалиям, и в техническом, и в финансовом отношении, нужно готовить и нашу газотранспортную систему. Нужно оптимизировать затраты оператора, выводя из эксплуатации неиспользуемые объекты, либо использования путем изменения профиля незадействованных компрессорных станций в объекты маневровой электроэнергетики.
Правильно ли то, что страна-агрессор до сих пор получает средства в ЕС, которые пойдут на дальнейшее уничтожение нашей страны, являющейся кандидатом в члены Евросоюза? По крайней мере это не является логичным, при том что Европарламент признал россию государством - спонсором терроризма.
